作为智造生态新城区的洛江，随着企业的发展，城市的繁荣，外来人口的增加，原有的学校远远不能满足学生就学的需求。为破解学位紧缺难题，洛江区委区政府始终把教育摆在优先发展的重要位置，持续加大投入，不断优化教育布局，把城区学校扩容提质、兼顾教育公平列为重点工程来推进。

     优化布局保障就学

    又是一年开学季，闽南师范大学泉州市洛江区附属小学热闹非凡，300位一年级新生在爸爸妈妈的陪伴下，开开心心地走进了花园式的校园，开启新学期的校园生活。该小学完全投入使用后，将有36个教学班共1800个学位供学生就读，缓解了城区学位紧缺的压力。

    新建投入使用的闽南师范大学泉州市洛江区附属小学，只是洛江区大力实施幼儿园、中小学扩容工程的一个缩影。近年来，洛江区委区政府着眼创建“教育强区”这一目标和“不盖办公楼、先盖教学楼”的发展理念，高度重视补齐教育发展短板，通过改建、扩建、新建校舍等措施加快推进扩容增量。自2013年以来，该区完成了泉州市实验小学洛江校区、洛江区实验小学、马甲第二中心小学、双阳中心小学、泉州第十一中学等12所中小学校共20项校园建设项目，新增校舍8.6万平方米。而在新改扩建幼儿园中，该区2017年前已完成马甲第二中心幼儿园一期、罗溪奕聪第二中心幼儿园的建设并投入使用，新建的双阳第二中心幼儿园也于2018年秋季招收小班3个共90人。全区还计划新建河市第二中心幼儿园、扩建马甲第二中心幼儿园、接收前埭阳江安置小区幼儿园、红树湾幼儿园、建发中泱天成幼儿园、世茂璀璨天城幼儿园等4所的小区配套幼儿园，建成后可增加学位1900个。

    同时，该区积极引进优质教育资源，开展联合办学，引进泉州外国语学校创办洛江校区，有效增添学位的同时也提升了办学吸引力，为洛江城区教育资源提供有力补充。目前，泉州外国语学校洛江校区已于2018年秋季正式招生。

    为进一步满足周边片区群众子女的上学需求，洛江区教育局督促加快在建学校进度，确保按时移交使用，增加学位供给。洛江区实验小学第二校区现已开工建设，泉州市实小洛江校区扩建项目已完成立项、红线图和设计等前期准备工作。建成后，两所小学办学容量均增加到60个班级3000人规模，可新增加学位2100个。与此同时，泉州第十一中学样新教学楼也进入竣工验收阶段，投入使用后初中部教学班级可从24个班扩容到30个班，学位从1200个增加到1500个。此外，洛江区上半年启动阳江学园（小学）建设项目，正在抓紧进行规划设计，2018年区预备重点项目塘西学园中学部也正在申请项目用地。

    2018年，洛江区新增幼儿园班级11个、小学班级20个、初中班级17个、高中新增班级4个，新增2380个学位，让新城区的学生就近入读。

 图：闽南附属大学附属小学

   “一校一品”凸显成效

    均衡发展不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”，高水平的教育均衡是学校呈现多元化、多样化和特色化的发展态势，最终实现优势互补、特色发展和整体提升。

    近年来，洛江涌现出一大批学校特色集群，如河市中心小学《俞家棍》、泉州南少林国际学校《武术》、市实验小学洛江校区《千人千绳》等校本课程，奕聪中学、区实验小学、双阳中心小学等6所学校荣获全国“青少年校园足球特色学校”称号，双阳中学和双阳中心小学（足球）、奕聪中学（田径）、马甲中学（篮球）、泉州南少林国际学校（武术）被授予省“体育传统特色项目学校”荣誉称号，尤其是双阳中学2017年、2018年均荣获市中学生足球联赛第一名，奕聪中学彭春材同学在2018年全国少年田径锦标赛中勇摘男子跳远银牌，办学特色成效不断凸显。

　　面对日新月异的教育改革形势，如何让这些特色学校在新时期焕发出全新的活力，洛江区把内涵提升的目标锁定在校园文化建设上。

　　“每一所学校都可以有自己的特色，而校园文化建设应该是所有学校共有的精神底色。”在洛江区教育局党组书记、局长黄文坤看来，在硬件设施和教师结构不断优化的前提下，学校尤其要着力打造“有文有化、有味有品、有魂有美”的校园文化新品牌，并借此助推学校特色创建和内涵发展。

    洛江区本着“一校一品、一校多品”的建设目标，逐年推进各具特色的校园文化建设，促进校园文化建设不断上新台阶。

    将“艺术2+1”项目与闽南文化进校园活动结合起来，开展闽南文化进校园课题研究，积极开发闽南文化和美育校本课程，如奕聪中学《魅力扎染》《乡音相伴》、闽南师范大学洛江区附属小学《妆糕人》、泉州第十一中学《优美的声音》、河市中学《剪纸》、彭殊小学《南音》、区实验小学《硬笔书法》等，其中奕聪中学的扎染工作坊参加福建省第六届中小学生艺术节展演荣获第一名，闽南师范大学洛江区附属小学校园文化“妆糕人”被评为省非物质文化传承学校（培育示范学校）。洛江区中小学生综合实践基地被确认为全国“中小学生研学实践教育基地”、省“中小学示范性综合实践基地”、市“海丝游学基地”“海外华裔青少年实践基地”。

    与此同时，洛江区持续多年重传承和弘扬优秀传统文化，尤其是集中华文化之大成的书法艺术，在原有办学特色基础上不断形成翰墨飘香、迭传流韵的品位风格。

    洛江区教育局副局长黄铁水介绍，宋代大书法家蔡襄是洛江人，民间有浓厚的书法艺术氛围。他说，早在2009年，洛江就出台了加强中小学写字教育的意见。近年来，教育局设置“书法文化建设、书法课程管理、师生书法竞赛、书法师资研训、书写双姿情况”等五大考评指标，对学校书法教育水平进行考评管理，并纳入学校和校长绩效考核内容。长期不懈的努力背后是回报，去年4月，洛江区获评“全国书法教育示范区”。目前已有实验小学、万安中心小学、河市中心小学和马甲中心小学被评为“全国书法教育示范校”。

    洛江积极组织开展省、市、区三级书法比赛，特别是借助“蔡襄”这块文化招牌，书写蔡襄精神、学习蔡襄等经典家规家训，培育良好家风。2015年、2017年连续举办两届“蔡襄杯”福建省中小学生书法大赛。每年的三四月，举行全区中小学生美术书法现场比赛和全区小学生写字比赛。浓厚的书法赛事氛围，激发了广大学生学习书法的热情。

    洛江广泛挖掘社会资源，将著名书法家、各级书法家协会会员引入学校书法教育。在区实验小学、万安中心小学、马甲中心小学、罗溪中心小学建立了书法教育教学工作室，不定期举行展览活动。承办“弘道养正——福建省小学书法教师作品邀请展”和“2016年厦漳泉大都市区同城化小学书法教研论坛”，致力于推动书法艺术繁荣发展。每周三晚上持续举行书法公益课堂。成功举办“抗战70周年书法展”“建党90周年书法展”“海丝梦——泉州市书法家楷书作品巡展”等，浓厚的社会书法氛围有力地推动了校园书法教育教学。

 图：《非遗“妆糕人” 传承有新人》

   “三名”工程提升素养

   “抓教育就是抓发展，就是抓未来，就是抓核心竞争力。”洛江区委书记洪飞跃如是说, 他与区委区政府领导班子一起，及时协调解决教育事业发展中存在的问题和困难。

    优秀的教师需要不断培养。洛江区几年来加大对教师培训经费的投入，教师继续教育经费均超过教职工年工资总额的2%。为适应课程改革要求，组织所有专任教师开展形式多样的培训，落实乡村教师支持计划，推进“三名”工程建设，选派5名优秀教师参加市“领航团队”远赴北京、上海等名校沉浸式跟班学习。全区现有各级骨干教师与学科带头人324名，其中省学科带头人6名、骨干教师5名，市学科带头人38名、骨干教师230名，区骨干教师45名。

    实施“校长素质提升工程”。贯彻《洛江区进一步加强和改进教育系统干部管理工作实施意见》，建立校长履职考核和年度绩效考核制度，定期对全区学校领导班子和领导干部进行考察，民主推荐后备干部，把考核结果与评优评先、绩效考评挂钩，持续推进校级领导校际轮岗交流。两年来，完成了中学、小学（幼儿园）领导班子和领导干部考核调整工作，激发了学校领导班子干事创业的积极性。出台教师校际交流实施方案和管理意见，完善教师校际交流制度，实行职称评聘应有农村或薄弱校任教经历的政策措施。2017年，有45名教师参加片区校际交流、6名校长参加区域内校级领导交流，2018年，有17名校（园）长（含助理）交流轮岗。

    为了激发班主任工作积极性，提升中小学和学前教育质量，洛江区落实《洛江区班主任等级考评实施意见》，明确考评内容、标准和具体程序。考评对象包含公办中小学（职业学校）、幼儿园在编在岗班主任（含合同制教师，年段长等级考评奖励参照班主任执行）。考评分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考评优秀、良好、合格的班主任，由区财政追加绩效工资总额，自2018年起，每年按优秀、良好、合格分别奖励班主任6000元、4000元、3000元。

    洛江区把提高教师综合素养放在突出位置，在生活和工作上给予教师尤其是乡村教师倾斜政策，落实农村学校任教25年教师职称不占职数直接聘任起始职级政策，按普通、较远、边远分三类给予农村教师补贴每人每月250元、350元、500元，自2018年起，每人每月增加100元。创新师德教育新途径，举办区“立德修身”教师成长营活动，弘扬优秀传统文化，促进师风师德建设。不断改革创新研修方式，组织教师参加各级各类专业培训，采取名师带训、同课异构、送教下乡、教师论坛等形式，城乡师资结对帮扶、校际联研共建逐步扩大范围，实施“小片区”管理模式，成立洛江区名师工作室29个。

图：洛江区实验小学