（《丝路纵横》杂志编辑部）习近平总书记指出：“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。

　　福建省泉港区山腰街道锦塔社区位于区经济、文化、政治中心区，总人口3000多人。近年来，社区坚持以人民为中心，以改善民生福祉为优先，不断提升宜居环境，建设幸福社区，先后被泉州市委市政府评为“泉州市文明村”“泉州市交通安全示范村居”“泉州市信用村”“泉州市十大幸福社区”，被泉港区委、区政府授予“综治工作先进单位”“五个好先进党组织”“计生工作先进村”“先进基层党组织”等殊荣。

　　营造宜居生态环境

　　天蓝水碧、健康宜居的生态环境，既是城市转型发展的迫切需要，也是人民群众幸福生活的重要保障。

　　锦塔社区东倚南山路，西临山腰旧街，南与陈庄社区、埭港村交界，北与锦祥社区接壤。锦塔社区始终把人居环境综合整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，坚持一把抓、抓一把、长期抓、抓长效，落实落细各项工作举措。走近社区，到处都是水泥路面，环境干净整洁；民风淳朴，房前屋后整洁有序，呈现出一幅乡村振兴的新景象。

　　社区始终紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字的方针总要求，秉承“以人为本、服务居民”的宗旨，以居民诉求为重点，本着“便民、节能、美观、绿观”的原则，对村容村貌进行绿化、美化、亮化，巩固提升整治效果，着力打造文明宜居精品村。重点围绕农村垃圾清运、生活污水治理和村容村貌提升。近年来，投入资金150多万元建设社区公厕及村庄自来水改造、排水排污管道、道路硬化等项目。以村庄清洁行动为突破口，创城创卫工作为抓手，通过农村厕所革命，垃圾治理行动、农房整治行动、农村污水治理行动、村容村貌提升行动的“一革命四行动”，实现社区卫生整治零死角。

　　在进入社区办公楼新址的主干道路两旁，安装太阳能路灯，粉刷旧房，栽种三角梅，发放垃圾桶，统一制作广告牌，社区环境有效美化，进一步完善了“户有垃圾桶、主要路口有收集池、社区有回收点”的村级垃圾收集网络，提高居民卫生意识，建立社区卫生管理长效机制。

　　不断增进民生福祉

　　社区虽小，但连着千家万户，是人民群众安居乐业的家园，承载着每个普通人的“小康梦”。锦塔社区充分发挥社区两委、驻村干部、“六大员”、志愿者他们贴近群众熟悉民情的优势，结合治安巡逻，及时主动了解掌握辖区群众遭遇突发事件、意外事故、罹患重病、支出型贫困家庭、重残、连续三个月无收入来源等困难群体，为42人困难群众办理低保、特困补助。2021年以来，已为8人急难型、支出型群众申请区级临时救助金2.6万元。通过早发现、早干预、早救助，落实应保尽保、应救尽救，确保不漏一户、不落一人，兜住民生底线，提高居民幸福感。

　　儿童是祖国未来的花朵，呵护他们的健康成长也是民生大事。社区投入资金18万元修建儿童之家，活动阵地约600平方米，设立了学龄前儿童活动室、科学工作室、文艺活动室、图书阅览室、心理咨询室、绿色网吧、多功能教室等7个科室，藏书2000余册，配置多媒体教学设备及电脑10台。社区利用暑假、节假日举办书画比赛、母亲节献花活动，为儿童提供安全稳定的课外学习、生活、娱乐场所，守护孩子们健康成长的“第二家”。投入15万元建立交通文明劝导站及交通文明劝导队，缓解了泉港实验幼儿园周边路段的交通压力。建设社区综合文化服务中心,内设心理咨询室、科普工作室、书刊阅览室、文体活动室、电子阅览室、DY手工室,以活跃广大居民的精神文体生活。利用办公新址内闲置土地，投入80多万元资金建设公厕、小公园篮球场健身路径等文体休闲活动场所，满足人民群众休闲娱乐、学习等日常文化需求。

　　为丰富群众精神文化生活，社区投入资金3万元组建了一支腰鼓队，活跃了社区文艺娱乐气氛。同时，投入资金20万元对旧墙体进行美丽乡村文化彩绘，采用漫画形式宣传移风易俗、村规民约、精神文明、综治等，把移风易俗理念传播到每个角落，提高群众知晓率。美丽宜居的家园，深受社区群众的喜爱。

　　老有所养，老有所依。依托锦塔社区旧办公楼，社区向泉州市民政局申报居家社区养老服务照料中心，同时发动党员、志愿者对辖区60岁以上老人生活情况进行详细摸查、归类、统计，及时掌握老年人的基本情况及需求动态，建立健全老年人档案，切实推进社区城乡居家养老服务工作。

重阳节孩子们为社区老人送爱心
　
       金秋十月爽，九九话重阳。为发扬敬老、爱老的传统美德。2020年10月23日下午，山腰街道锦塔社区联合社区老协会、山腰中心幼儿园开展“感恩重阳、老幼同乐”主题活动。锦塔社区党支部书记、居委会主任庄碧凤与老协会会长陈金成分别为社区85岁以上、90岁以上及100岁以上的老人们分发慰问金和食用油等慰问品，并向老人们致以节日的祝福。慰问结束后，山腰中心幼儿园的孩子们开心地大声和爷爷奶奶们拥抱，给老人们带去了一份艳阳般的温暖与热情。

　　锦塔社区腰鼓队和孩子们为老人献上了精彩的表演，老人们专注地看着这些可爱的孩子们，眼睛里流露出了慈祥的爱意。伴随着音乐的律动，老人们情不自禁地数着节拍，场面温馨感人。孩子们把准备好的礼物送到老人的手中，热情地为老人们捏肩捶背，与他们说笑闲聊，送上最诚挚的节日祝福。“今天很开心，社区开展的活动让我们的节日变得有趣多了。”102岁的李送妸用地道的“地瓜腔”开心地说道。社区的老人们感受到重阳节既温馨又快乐。

　　创新社区治理模式

　　加强社区治理不仅是现代国家建构的重要内容，也是社会发育的必然要求。实现社区的有效治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众获得感、幸福感的提升，事关城乡基层和谐稳定，对于建设新时代中国特色社会主义事业具有特殊重要意义。

　　创新社区治理模式，成立妇女之家，设置家事纠纷调解室，以婚姻家庭纠纷调解机制为抓手，把矛盾和纠纷化解在基层，达到预防化解婚姻家庭纠纷、促进家庭和睦、维护社会和谐稳定的目的。建设民主协商议事厅，完善民主议事协商制度和流程，促进基层工作规范化、制度化；调动居民群众参与社区、街巷治理的积极性,不断传承弘扬文明之风,讲好讲透街巷故事，打通党建引领基层共治自治微循环，实现“小事不出巷子,大事不出杜区”，为基层治理提供动力和保障。

　　社区立足民生保障、强基促稳，建立主动发现、主动排查和监测预警机制，依托综治中心与网格化服务管理中心、锦塔警室、“一个机构、三块牌子”,实现了“多中心合一、一中心多用”。建设24路高清监控探头并入锦塔社区网格化监控平台,实现联网对接,推行网格化管理,实现综治工作全覆盖,使治理过程更加优化更加科学更加智慧,在促进信息技术与社会治理深入融合中提升社会治理智能化水平。坚持按照“强基促稳”三年行动、“三最”吉祥泉港创建工作的部署要求，不断健全化解矛盾纠纷的长效机制，提升矛盾纠纷化解水平。以网格化责任制为管理手段，实施每周一部署一总结工作机制，切实抓好综治平安、环境卫生、计生、两违、安全生产等各项常规工作，完善“天网工程”。投入资金30万元，创建社区党群服务中心、社区党建示范、三社联动服务，组建了夕阳红志愿者、综治平安志愿者、卫生劝导队志愿者、党员先锋志愿者、少先队员志愿者等服务队伍，提升社区自治能力，构建共治共建共享的社区治理格局。

社区街道干净整洁

　　基层党建引领发展

　　打造共建共治共享的社区治理格局，提升居民群众的获得感、幸福感、安全感，加强社区党建工作很重要。近年来，锦塔社区不断提升社区党建的服务力，保证社区党建不落空，将党建与群众关切关联起来，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，通过联系群众、发动群众、服务群众，化解矛盾纠纷，提升社区服务。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益作为发展的出发点和落脚点，推动优质公共服务和谐共享，着力提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。始终把群众利益放在心头，及时感知大家的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决，画出团结群众的“同心圆”。

　　党旗红，才能红一片；基层活，才能活一方。锦塔社区把党建工作作为强村富民的基石，坚持“开门式”建设，通过召开居民大会、征求意见会、党员公开承诺会、民主议事会、经验交流会等，将党员和群众的参与热情调动起来，达到党群互动、干群互动，民风民俗更加文明和谐。建立健全党内关怀帮扶规定，对老党员、老干部和生活困难党员进行摸底造册。2015年11月成立锦绣联居党支部，解决了三个社区的各项交界、交叉卫生、矛盾纠纷等问题。社区采取党员干部带头、志愿者帮扶、示范户引领等方式，传播党的声音、培育文明乡风、调动全社区群众参与人居环境整治的积极性、主动性，以庭院之“小美”聚合社区之“大美”。党建文化宣传长廊以基层党建“全域提升、全面提质”行动,通过建设党建主题休闲小公园,打造一条全长约100余米,含社区简介、荣誉墙、活动剪集、党务、居务、党建、移风易俗等内容的宣传长廊。全面推行“党员街巷长制”“党员楼长制” 提升党建引领城市基层治理水平,发挥党员引领作用。