（《丝路纵横》杂志社特约记者 吴金灿 姚宏伟）被誉为“山歌小镇”的福建永春县一都镇，地处戴云山脉，依山傍水，环境美丽宜人，地理位置优越，是全县面积最大的乡镇,也是三市四县七乡镇的结合部。一都镇党委政府立足优势资源和特色产业，发力道口经济，打造旅游品牌，谋划乡村转型升级，不断增进民生福祉，提升幸福指数，让全镇人民安居乐业。

　　着力乡村产业转型

　　面对日新月异的市场变化和技术变革，乡村产业的转型升级迫在眉睫，既要坚守传统的优势产业，又要与时俱进推动创新，引入新兴产业，为经济发展增添活力，拓宽经济发展格局。一都地处戴云山脉的延伸部分，层峦叠嶂，土地肥沃，气候温和，农业发展优势明显。目前，全镇种植1800多亩食用菌、产值1.2亿元，培育了世文、锦都等食用菌龙头基地，接下来将整合本土食用菌产业资源，规划建设一个菌菇种研基地、一个大型交易市场、一条主题美食街、一系列主题文创产品、一个冷链物流园等“五个一”载体，做强食用菌产业;创新“龙头企业+专业合作社+农户”的发展模式，开展食用菌现代化专业种植，建设精细深加工园区，努力打造“全省菌菇第一镇”和现代农业示范基地。

　　聚力产业转型，培育发展动能。融入永春县中国红粬醋都发展大局，建设红粬标准化厂房，进一步深挖红粬功能，开发生产红粬系列文创产品。通过扶持本土红粬匠艺人才，组建红粬生产合作社，积极对接省农科院探索红粬规模化生产技术及产品上市标准，进一步提升一都红粬工艺制作稳定性和产量。加强与侨新醋业、津源醋业等醋企对接洽谈。争取将一都红粬基地作为永春县老醋产业的原材料供应基地，投资3000万元盘活南阳村原变电站的土地资源，建设红粬标准化工厂，加强与省内知名食品企业、酒企合作，研发生产红粬、红酒系列文创产品，实现从一粒红粬到一整条居家健康养身产业链的蝶变。

　　打造中国特色竹业之乡，加快全镇4万亩竹林丰产培育改造，启动建设毛竹、笋产品研发生产园区、现代竹业科技示范园区、线上线下相结合的竹业交易平台、竹林旅游休闲康养区等，做精竹产业。建立竹木加工园区，配置专项交易平台，鼓励恒竹实业开发系列竹木精制品;引办迎尚、仙双等竹木加工企业，加快笋竹系列产品生产开发，提高产品附加值。

　　创新乡村产品销售模式。2020年，与厦门梦回大唐新海丝文化传媒有限公司合作，研发、推广、销售红粬衍生品，“一都红粬，带你回家”系列产品进驻厦门新海丝产业演播体验中心和泉州万达产业演播社区新零售服务站。建设“一都电商园”，打造“电商直播一条街”，按照“一村一品”建设电商直播基地，完善“一品一码”可追溯平台，建立健全物流配送体系，让一都农家系列产品“走出去”，打造城市家庭里的“一都厨房”。

　　加快道口经济发展

　　推动小镇经济高质量发展，始终是一都镇党委政府的工作重心。镇里发挥区域位置优势，利用大田广平至安溪官桥高速公路一都互通生成契机，镇里提前谋划道口经济，编制道口经济发展总体规划，制定出台加快道口经济发展的鼓励扶持措施，建设道口物流大市场、道口商品贸易区、道口生态旅游区等，努力提高道口区域的产出效益。紧盯招商引资，规划建设一都镇小微工业园区、南环路、新型商住小区等项目，积极打造招商引资载体。出台《一都镇新引办企业奖励办法》，建立招商引资项目库和项目手册，组织到广东、厦门等地招商引资，新引办恩派科技等6家企业，总投资4.42亿元，在谈企业4家，其中亿元企业2家。恒竹实业等13个重点项目建设完成年度投资5.82亿元，谋划生成2021年重点建设项目20个，计划投资6.5亿元，比增11.3%。

　　面对疫情后时代，一都镇以道口经济为契机，努力打好促进经济健康发展的组合拳，着力优化经济结构，转变发展方式，提高经济发展质量和效益;组织务虚研讨活动，形成了打造中国特色竹业之乡、建设香菇小镇、发展红粬产业等符合镇情发展思路，目前正在有序组织实施。谋划突出前瞻性，通盘考虑土地利用、产业发展、居民分布、环境整治和文化传承等因素，突出体量控制、优化空间布局，突出乡愁气息、传承历史风貌，每一个村都要用心编制具有本土特色的实用性村庄规划。2020年，全镇经济总量持续做大，农业总产值、规模以上工业产值、农民人均可支配收入分别增加到1.54亿元、5.9亿元、17300元。引办千万元以上企业14家，其中美律科技二期投资2亿元、恒竹实业投资1.2亿元，为经济社会持续发展注入新动力。

一都镇龙卿村灵芝培育基地     黄万成/摄

       唱响山歌小镇品牌

　　依山傍水，风景宜人，是一都的写照。镇里利用自然条件优势，持续推进山歌小镇3A级景区创建工作，进一步串联牛姆林与周边乡镇景区，打造以一都镇为重点的永春西部乡村振兴示范线。深挖山歌文化，打造酒香古街“文化+业态”文创集市。推动旅游与农业、养老、康养、文化等产业深度融合，推动多业态共融、多元化发展。打造三岭、苏合、仙阳、仙友4个美丽乡村，在全县美丽乡村拉练评比中均荣获优秀等次。成立山歌小镇旅游公司，致力打造美岭“一面旗”、三岭“一首歌”、苏合“一幅画”、仙阳“一条街”、仙友“一古刹”的“五个一”乡村旅游格局，三岭村确定为全省四星级乡村旅游村，酒香古街荣获全市首批旅游特色街区。成立山歌小镇联村党委会，以“旅游经营权外包、旅游收益共享”的合作模式委托福建犇犇旅游管理有限公司统一经营管理。建成山歌小镇游客服务中心和仙友游客服务中心，打造红军客栈、墟里拾光、耕读溪苑等精品民宿，成功举办山歌旅游文化节、一都红·酒王赛，拍摄微电影《山歌小镇之风中恋人》，制作《歌山画水 精彩一都》旅游宣传片，加快山歌小镇3A级景区创建步伐。打造三岭“一生一世”主题民宿、高空威亚等特色项目，提升苏合、仙阳、仙友美丽乡村设施，持续巩固“五个一”乡村特色旅游格局。探索酒香古街“文化+业态”模式文创集市，精心打造岱山文化园，完善吴殊十八瀑布、黄沙东湖岩、龙卿香岭岩等旅游路线，串联牛姆林、船山岩等景区，造就“歌山画水，精彩一都”。加大特色山歌文化挖掘、宣传力度，2020年一都山歌获评第六批市级非物质文化遗产。

　　巩固脱贫攻坚成果

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国共产党人践行初心和使命的伟大实践。脱贫攻坚是一场硬仗，不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。镇里把把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须完成的硬任务强力推进。2020年，一都实现全镇建档立卡贫困户87户295人、5个省级建档立卡贫困村全部脱贫。围绕“两不愁、三保障”，推行“六个到户”工作模式，为国省定贫困户争取产业发展补助资金30.24万元，住房改善补助资金35万元。争取3个公益岗位安置建档立卡贫困劳动力，引导恒竹实业、世文果蔬等企业招收贫困户6人，争取资金2.45万元补助受疫情影响务工贫困户，不断巩固脱贫攻坚成效，有效防返贫、控新贫。推进安居工程建设，完成9座住房困难户安居改造，健全完善农村居家养老服务站、老人活动中心、老人文化广场等设施，打造“养老+旅游”模式，进一步丰富老年人文娱生活。做好农村留守儿童、残疾人保障、优抚安置、救灾救济等工作，实施低保安居工程、慈善安居工程，走访慰问老党员、困难户，累计发放慰问金70多万元。

　　不断增进民生福祉

　　民生所指，民心所向，增进民生福祉是发展的根本目的。2020年，完成镇区中部片区控制性详细规划与苏合村、三岭村村庄规划编制，推进农房整治“村村有示范”项目，投资110万元实施苏合整村“平改坡”项目。围绕“出实招、补短板、提档次”，努力推进城乡基础设施建设，重点整治沿街沿路沿溪和各村中心区域，推进宜居环境整治“五项工程”，实施厕所革命和生态环保攻坚项目。筹资5010万元对镇区3公里道路“白改黑”，实施街道立面装修、三线改造、摊位规范、排水排污工程等，形成具有永春西部特色的美丽镇区。投入2.3亿元对全镇的路网、水网、电网等进行提级改造，投资3980万元完成南阳等5个村小型水利工程、吴殊等3个村亮化工程、南阳停车场等项目建设，投资120万元完成改造提升农村饮水工程，农村集中供水率、自来水普及率达100%，投资50多万元完成富都乡村公园一期、公厕建设。

　　镇里重视环境整治，投资120多万元建设垃圾转运站、添置垃圾分类箱，在仙阳等5个村试点生活垃圾干湿分类，与商户及村民签订“门前三包”责任书，确保垃圾不落地、周边变整洁。开展治污专项行动，加强“河长制”建设，抓好源头治理，一都流域水质监测点常年保持在Ⅱ类水质。积极开展爱国卫生运动，以整治“脏乱差”为重点，集中开展卫生大扫除。不定期进行卫生检查考评，有效倒逼各村比学赶超、争先创优，农村环境卫生全年综合考评位居全县第二名。

　　绿水青山才是金山银山。一都投资2000万元建设11.427公里万里安全生态水系工程，打造“会呼吸”的河道风景。做好三岭等6个村22.8公里河道治理工程以及仙友村、仙阳村水土保持项目。建设富都乡村公园、东湖岩森林公园等，打造一批景观小品与口袋公园。开展绿盈乡村三年行动，仙阳等3个村获评省级绿盈乡村，仙友等4个村获评市级绿盈乡村，三岭村确定为省级乡村振兴试点村、苏合村获评市级美丽乡村。实施一都溪安全生态水系建设项目等重点项目66个，完成投资27.45亿元。

　　实施健康一都战略，推进全镇卫生医疗一体化项目建设。做好社保医保征缴工作，新农保、新农合参保率均达98%以上。完善基层医疗机构学科体系建设，加快打造“互联网+医疗”和卫生信息平台，加强食品药品的安全监管，严格落实食药安全责任制。规划改造一都中心卫生院医技大楼，完善卫生院和村级卫生所管理制度建设，推动家庭医生签约服务群众，切实提升基层医疗服务能力。关注农村群众卫生健康，每季度组织开展健康讲座，不定期组织专家义诊，对农村妇女“两癌”免费筛选，投入200多万元改造提升卫生院基础设施，添置彩超、DR等医疗设施设备。严格落实疫情防控各项保障工作，补齐短板弱项，积极开展应急演练，确保防控各项措施落细落实，严防疫情发生。

　　教育为民，共享发展成果。做好一都中学教学楼、中心小学宿舍楼和运动场建设的前期工作，镇财每年投入200多万元完善中小学基础设施与更新教育教学设备，镇教育基金会五年累计发放奖教奖学助学金193.75万元。加大农村教育投入力度，完善中小学校园配套设施建设，改善寄宿制学校条件。加强师德师风和教师队伍建设，推进义务教育均衡发展。

　　推动乡镇文化建设，丰富百姓精神食量。实行“村村有村志”，形成历史文献资料，让村里的故事有书记载、有根可寻。健全完善镇综合文化中心等公共文化设施，提升朱子讲堂、花石物语等乡村文化场所。充分发挥党员干部、老人协会、志愿服务队伍等力量，引导广大群众向上向善，重塑文明乡风。提升镇综合文化站及各村综合文化服务中心，积极创建国家公共文化服务示范区。

　　提升政府履职水平

　　镇里不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政府履职水平。强化政治意识，坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真抓好县委巡察和安全生产、脱贫攻坚交叉巡察反馈问题的整改工作，健全完善《一都镇政府机关工作准则》和《一都镇财务管理制度》等，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动制度常态长效。强化担当意识，自觉接受人大监督，支持人大代表依法依规开展工作，办理人大代表意见建议9件，办结率100%。围绕永春县委县政府决策部署，紧盯目标任务，创新工作举措，增强勇于担当、善于担当的责任意识，创造性推进各项工作。强化自律意识，严格落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”精神及实施细则。扎实开展“作风建设年”活动，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。全力支持纪检监察工作，镇纪委“三转”成果进一步巩固，“监督保障执行，促进完善发展”职能进一步强化，2020年处理党员8名，约谈干部6名。

　　始终把学习教育贯穿始终，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断加强党性锻炼，增强执政能力，引导广大干部主动转变观念、与时俱进，切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力。打造法治政府。自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推行重大行政决策民主公开，广泛听取各方意见。持续抓好省委、市委、县委巡视巡察反馈意见整改落实工作，进一步增强政府公信力。

　　打造服务政府。坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，倡导“马上就办、真抓实干”作风，建设人民满意的服务型政府。严格执行中央“八项规定”和《准则》《条例》，切实履打造廉洁政府。行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。建立健全企业服务常态化工作机制，积极破解“用地难”“用工难”等问题，形成企业更安心、干部受锻炼、发展上台阶的综合效应;把工作项目化、项目清单化、清单责任化，采取专人专班、协同作战、一线办公、周调度等方式，制定“一企一策”为企业提供“保姆式”服务。