活动现场

围绕新冠疫情下“一带一路”企业及相关 产业链面临的困难和挑战、需要哪些政 策支持、如何加强企业国际合作等议 题。2020年7月30日上午，由丝路规划研究中心、 北京金融街合作发展理事会和清华大学“一带一路”战略研究院共同主办的金融街论坛系列活动之“金融支持企业国际合作，完善‘一带一路’产业“金融支持企业国际合作，完善‘一带一路’产业链——学习贯彻习近平总书记7月21日在企业家座谈会上重要讲话精神专题研讨会”在北京举办。在部分金融和实体企业代表参会会上，十二届全国政协副主席、丝路规划研究中心理事长陈元肯定代表谈形势实事求是，提建议针对性强，当前金融要支持企业国际合作“一带一路”产业链不断完善。


十二届全国政协副主席 丝路规划研究中心理事长陈元

第一，在当前疫情加上国际地缘政治高度复杂和快速变化形势下，要高度关注国际形势，特别是国际金融和贸易方面的重大变化。这些变化带来了新挑战，提出了新问题，要在这个新层面和面临的新问题上防范风险，同时还要抓住机遇。刚才朱光耀副部长说世界银行已经开始在国际金融债务领域推动多元化和脱钩，利用债务问题来限制中国对海外“一带一路”的发展和融资给予支持。从金融角度给我们限制是非常无理的，而且明显体现出美国的霸权主义。美国对外借债以及美国和世界各国央行所做的货币互换都不纳入债务，而要把中国政策性银行特别是国家开发银行以及其它的主权金融机构，包括商业金融机构，包括中国的央行跟国外的央行以及项目所做的活动统统纳入债务，这是非常无理的。面对这个情况，我们一方面要减债，一方面要透明化。美国这样做，无非是要维护美国为首的金融霸权在全世界的统治地位，进一步在当前中美关系出现大幅度波动的时候遏制中国。我们应该引起高度重视，在战略层面加以研究，同时研究我们的对策。货币、债务、国家信用、国际信用这些领域，看来是一个博弈的新场所、新领域，我们要高度重视、深入研究，提出一些有效的和可行的应对之策。

第二，要进一步改善和提高金融对实体经济、对企业在“一带一路”海外的服务支持。我看很多企业都有这样的诉求。通过金融支持企业国际合作，延伸我们国家和国际贸易体系当中的共同收益，特别使中国的产业链更加巩固完善。要进一步改善服务，提高服务水平，特别提高我们服务高端产业链的能力，促进产业升级。一方面要促进中低产业链在海外的新布局，使我们的产业能够遍布世界。在当前国际博弈当中，美国并不占据中低产业的任何优势，他们占据中高端特别是在科技、金 融领域的一些优势地位。我们要把这种形势主动地加以改造、运用和整合，使我们国家的产业链能实 现良性有效的对接，形成无缝对接，支撑我们国家 的产业以及资本、市场、供应链在海外的良性扩展 和进步，在这些领域发挥我们的作用。在这些领域 里面世界上的供给主要来源于中国，现在逐渐向中国周边的国家扩散，但是它们的整体水平还是不高的。我们要主动帮助解决国家的企业特别是民营企 业、中小企业在海外遇到的困难，可以在国内提供 有效的融资和精细的服务，帮助它们立足国内、力 争高端，把产业链向海外延伸，服务当地民众、改 善当地民生，支持所在国跟我们互利共赢，所在国 的经济也能够有初步的工业化起步。这些是我们应该积极考虑的，不能把向海外转移的低端产业链变 成不受关注的，让它自生自灭的发展。我们还是应 该主动作为，让它跟中国的产业链对接，能向中国 的价值链升级延伸。中低端产业链也有很大的市场，有很多的文章可做，有很大的潜力可以挖掘。

第三，支持“一带一路”产业链延伸的过程 当中，要特别关注大宗商品产业链和供应链的安全 和对我们国家的保障能力。我们国家有一些重要的 大宗商品对国外依赖度比较高，铁矿石的依赖度高 达80%，而且还要继续增高；石油、天然气依赖度到了60%、70%；粮食虽然主粮能够自给自足，中国人的饭碗端在自己手里，但是大豆蛋白类的产品大量从国外进口。我们要高度关注和支持这些基础产 业链的安全和对我们国家的保障能力。美国在贸易战当中把农业产业链作为一个重要的条件提出纳入贸易协议，我们也要有所准备。一方面能够跟美国改善贸易关系，缓和中美贸易摩擦紧张局面，为改善中美关系做一些努力，同时也要防止美国在极端情况下又拿控制我们的大宗低端产品的供应链来制约、遏制、限制、控制我们的发展，来颠覆和破坏我们国家的安全和稳定的发展能力。我们应该建立起能够应对国际贸易摩擦风浪、韧性非常强的供应链和产业链。为了做到这一点，金融机构应该主动作为，为供应链和产业链做好融资服务，在基础的大宗商品、基本原材料来源等关系国家安全和民生保障、关系社会稳定和经济发展的领域发挥重要支撑作用。高端产品以半导体芯片、电信、计算机、大数据、人工智能为代表。半导体行业一年进口额三千亿美元，占我国贸易极大的比重。在当前贸易摩擦的形势下，要高度关注因受制于人而断供的风险，积极支持高端大宗商品的进口替代，提高自主研发能力、生产能力，要为这些高端行业的自主化提供有效的金融支持和金融服务。 

第四，积极审慎、持续有效地开展与“一带一路”发展中国家，特别是石油、天然气、铁矿石、大豆这些资源大国的产业链合作。既要与对我们国家周边地区和平稳定环境有重要作用的国家合作，同时也要与有发展潜力的国家开展各种与民生有关的产业链合作。要加快基本日用生活必需品的对外走出去，对外延伸产业链，使这些周边国家经济态势能支撑住国际地缘政治大幅度波动带来的不利影响。经济上密切联系，使这些国家和中国更多合作，而不是跟着美国去站队。促使欠发达和不发达国家的产业逐步稳定地升级，改善民生，改善对华友好合作，防止可能出现的战略风险以及美国可能做的挑拨离间干扰性活动。有些小国，过去我们都是用主权贷款的模式，中信保提供信用差额，今后对这些国力薄弱的小国，要做大型的互联互通或者能源的大型项目，尽量不要搞主权贷款、主权融资，要搞BOT一类的合作，使得信用链条更有韧性，更能够承受波动和风险。要吸取前一阶段有些东西完全照着美国和世界银行的那一套模式做下来的教训，有些模式对于我们国家的情况不是完全适合，对于我们国家与周边国家的关系不是完全适用。这些地方我们要积极改进，使得我们对外的合作更稳定、更有韧性、更可靠、更能抵抗风险。 

总之，在新的形势下，我们要按照习总书记21号在企业家座谈会上的重要讲话精神，积极有效深入研究，提出在当前复杂的国际政治和疫情变化的形势下做好“一带一路”走出去和产业链完善的工作，使得我们在剧烈波动情况下“一带一路”的对外合作在产业链上能够更稳定、更有序、更有韧性、更能抵抗风险，取得更大的成果。 

（十二届全国政协副主席 丝路规划研究中心理事长陈元）