文/蓬壶镇人民政府镇长 郑燕然

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。永春县蓬壶镇生态环境良好,物产资源丰富,镇党委政府认真贯彻落实乡村振兴战略精神，因地制宜，坚持科学发展可持续发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的目标，创新发展经营模式，推进农村一二三产业融合发展，促进农业增效农村增色农民增收，改善农村生活环境，提升农民幸福感。

因地制宜促进乡村发展

蓬壶是永春的重镇，具备乡村经济发展的良好基础。温泉、美景、佳肴，蓬壶镇拥有得天独厚的资源优势，为发展旅游产业打下良好基础。近几年，全镇推进旅游公司化、市场化运营，鼓励民间资本开发旅游产业，支持观山、仙岭、汤城等村建成一批乡村旅游和民宿示范项目；以“天沐温泉+2个3A景区+旅游特色村”为支撑，发展“吃、住、行、游、购、娱”全旅游链，打响温泉生态旅游品牌。镇里重视因势利导，整合资源，推动乡村社会经济发展。

都溪村坐落于蓬壶镇西北部的大山深处，四周群山环抱、竹林连片，是一座飘浮于云端的天然氧吧。都溪在宋代时称桃溪，明洪武廿七年，现在的苏姓先祖二十六郎从安溪湖头迁徙到都溪定居。至今，这里还保留着盖德古寨遗址、清乾隆年间古盖德桥、盖德路岩庵（尼姑庵）遗址闽南传统特色古厝50多幢。现存完好的半圆形土楼，相比永定、南靖等地的土楼，土楼内围建有的宗祠则颇具闽南建筑特色，成为其后人的心灵家园。依托传统古建筑和自然环境，村里努力打造集休闲养老、休闲农业、休闲旅游业等为一体的“共享旅居田园康养村”，2019年完成了村庄美化、美丽乡村规划设计、水尾主题公园等项目建设。2020年，都溪村规划20亩用作杜鹃花培育基地，种植杜鹃花1000多万苗，预计年产值100多万，通过以项目为抓手推动村里长足发展。村里着手准备引进户外拓展培训项目，建立全县最大的拓展训练基地，村财年可多收8万元，同时为村里带来更多人气，拓展旅游。



对已有产业基础的村落，蓬壶镇则根据各村实际情况，整合资源，梳理业态，发展一村一品。仙岭村位于蓬壶镇东部，依托山区环境，村内种植金桂、月桂、状元红等名优苗木，仅桂花品种就达300多亩；拥有1850多亩早钟六号枇杷，年产值460万元。2019年全村农民人均纯收入达20000元。2020年，仙岭村继续推进“产业特色明显，配套功能完善、文化科技繁荣，生态环境优美”的文化生态旅游新农村，聘请有资质的设计院对仙岭村的现实基础、比较优势和发展潜力进一步挖掘，提升发展品位，整合生成了沈家大院文化院、科技文化园区功能化、综合服务场、农产品交易平台运营、文旅服务中心、村庄美化、生态流域景观带、仙源瀑布改造、仙圣山演武台、山围塘库区、白鹤拳学院等多个项目建设，计划总投资1870万元。其中，通过对沈家大院进行维护、修缮，引入企业经营，充分挖掘大院历史及文化内涵，打造成为一个历史文化景点；新建仙圣山、山围塘观景平台，打造集观光、休闲、娱乐、库区经济、自助采摘等为一体的农业综合体和特色乡村旅游示范点，增加村级旅游收入。村里通过几年来的乡村发展建设，为村里农民和村级经济发展打下良好基础。

创新模式壮大集体经济

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路，村情不同，发展路径也各有特色。蓬壶镇不断创新发展模式，使国有和民间资本与乡村资源结合，既实现村民增收，也为村集体经济带出一条可持续发展的道路。

蓬壶镇采取“党建+企业+项目”模式，引导和激发民营企业帮扶村集体经济发展。2020年，镇政府推进天沐、美中军兜小区、壶南等3个商住小区土地招拍挂，投入1000万元建设工业园区东路、提升配套排水基础设施，投入3600万元新建雨污管道25公里，启动蓬壶自来水厂建设，实施汤城中学旧楼改建和第三、第四中心幼儿园建设，扎实抓好永春三中提级进位和蓬壶中心卫生院提升工程，努力为企业提供更优质的发展条件。



资源整合创造效益。八乡村借土地整治入股国投，年收益4.55万元；引导村集体发展物业经济，高峰村利用闲置资金，购买店面出租，每年可增收5万元。大力发展特色农业、特色旅游，汤城村依托天沐温泉带动效应，年增收村财10万元；观山村依托百丈岩景区与白鹤拳武馆培训，村财收入稳定40万元以上。创新经营模式，谋划“强企带弱村”项目。镇党委、政府分别统筹200万元、120万元村集体资金入股铭发食品公司、启一科技有限公司，每年可获得投资额10%的固定收益；统筹汤城村、都溪村、仙岭村、魁都村等村集体以资源入股户外素质拓展项目，通过年收益率10%的分红增加村财收入。到2020年底，村级的收入基本可达10万元以上，村级收入20万元以上的村可达60%以上。

汤城村交通便捷，省道206线从村中贯穿，距泉三高速蓬壶出入口约1公里，拥有丰富的天然温泉。坐在“金山”上，但汤城村本来底子薄、发展滞后，村财常年性收入12万元，村民人均纯收入12398元。借助温泉开发，天沐集团建设亚洲天沐温泉度假村入驻汤城村，打造“温泉+康养+旅游”模式。目前已完成一期酒店区及温泉区提升，二期泡池区已竣工营业。源源不断的游客，既增加了汤城村的人气，同时也带动了村里多业发展。为进一步丰富旅游资源，汤城村计划投资建设延伸温泉配套项目，在休闲步道两侧继续建设旅游景观带。同时准备设立娱乐驿站南音、木偶戏、戏剧等，丰富传统特色文化内涵。

保障民生提升幸福指数

乡村经济的发展成果要惠及全村，使村民有更多的获得感和幸福感。在乡村发展振兴中，蓬壶镇不断完善农村各项软硬件设施，提升村民生活质量。今年来改造提升15公里乡村道路，完成孔里至美中溪滨东路、兴泉铁路西昌便道等建设，启动仙岭至吾峰道路、定维桥、溪滨西路建设，实施农村公路专项养护和安保工程项目。加快美中军兜、鹏溪、壶南等商住小区建设，新增商品房建筑面积8万平方米，实施康厝、南幢、天沐安置房项目建设3.2万平方米，营造村民良好居住环境。



农村环境卫生保洁是一项民生工程，镇里投入16万元，基本实现垃圾处理日产日清。改建、修缮17座垃圾池，投放43个干、湿分离垃圾桶，净化乡村空气环境。重视卫生院软硬件建设，投入22.8万元配套添置DR放射仪器，投入2.5万元用于购买防疫物资，改善医疗条件。抓好脱贫攻坚，实施脱贫攻坚特聘指导员制度，聘请6名指导员，与全镇29名贫困户结对帮扶引导贫困户发展产业。落实党员联系挂钩帮扶贫困户，做好4个党员精准扶贫示范项目；利用中央、省、市扶贫发展资金共9.55万元扶持23户贫困户发展产业，做好跟踪技术指导、产品销售，增强造血功能。疫情期间，向贫困户累计发放800个口罩，对因疫情影响导致就业推晚的5户贫困户及时帮助其申请县级应急救助资金，每户1000元。

绿水青山就是金山银山。蓬壶镇严格执行生态文明建设责任制，认真落实路长制、河长制，强化畜禽养殖污染治理管控，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。强化源头管理，严控新增两违，进一步完善巡查、执法、督办、奖惩等长效管控机制，严厉打击顶风违建行为。实施生态安全水系项目，推进壶东溪、三溪、前溪、后溪沿线9.5公里整治，进行河道生态修复，修建生态步道及溪心公园，进一步改善水环境。新建镇区雨污管道3公里、改造污水管网2公里，不断强化城镇功能。实施绿化亮化、排水排污等基础设施工程，尽

快补齐功能短板。

随着城镇化推进，村落留守老人增多，如何让他们颐养天年，享受安乐的乡村生活，成为了蓬壶镇实现乡村振兴的一个工作重点。在西昌村，满60周岁的老人近1000名，平时有五六百名老人在村里生活，许多老人时常陷入无事可做状态。很多老人不适应手机和信息化社会，面临被边缘化的问题，甚至觉得自己没用。为了能改变现状，让老人在村里能找到自身价值，在普济寺、村两委和乡贤的共同推动下，2016年西昌村成立了晚晴公益服务中心，将古大厝重新修缮改名“幸福院”，再以幸福院为中心，分别在三座古大厝中开辟了素食堂、综合文化服务中心等多种活动场所。村里的老人午间可以在这里免费享用午餐，唱唱南音，与邻居们话话家常。村委会向村民租了四亩地，把村里的荒地、公用地块也开辟出来，划出一块十多亩的共享菜园，让一些留守老人可以在房前的菜地种种菜、浇浇花。村里的老人组成了义工种菜队，把菜供应给素食堂和一些出资共建的企业单位。

村里这种模式实行三年来，吸引了全国各地的老师和学生前来参观学习。2017年北京启明书院、厦门静学书馆来村里开展夏令营活动；2018年北京大学耕读社来村里开展冬令营活动。学生们在田地里可向老人们学习蔬菜和植物的种植技术，也可向师他们学习白鹤拳和南音，寓教于乐，老人和孩子其乐融融。

全民参与推进乡村治理

有效的乡村治理是乡村振兴的重要内容。镇里不断健全乡村自治机制，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。丰富村民议事形式，通过民主恳谈会、村民议事会、民主听证会等活动形式，建立2个红色乡贤振兴促进会，让村民自己“说事、议事、主事”，充分调动和激发农民的积极性。实现有效的乡村治理，人人参与和共享是关键。

东星村探索“志愿服务+积分奖励”的乡村治理新模式，在全县率先推出《东星村村民积分奖励办法（试行）》，组建全县首支村级志愿者服务队--东星村志愿服务队，为村里的贫困户、低保户、孤寡老人和残疾人等弱势群体提供爱心帮扶志愿服务。对村民参与公益活动、人居环境整治等志愿服务予以积分奖励，积分可兑换生活、学习用品，并作为入党和评优评先的重要依据，志愿服务队负责积分管理和兑换。目前服务队拥有注册志愿者近百名。村里开设少儿图书馆，为小孩子提供周末和寒暑假读书的好去处，由服务队成员轮流值班。服务队还开办街舞、尤克里里、硬笔书法、画画等公益艺术培训班，村民凭积分即可为小孩兑换免费参加的名额。村部顶楼开辟专区作为积分兑换小超市和积分物资仓库，村民可凭积分兑换衣服、鞋子、袜子以及文具玩具等生活和学习用品，每月的1号作为积分兑换日。积分物资和经费来源为社会团体和爱心人士捐赠，平时通过微信群收取爱心红包，往来开支定期公示。

东星村老年协会每月6、16、26日在三个自然村角落同时开办免费爱心午餐，东星村志愿服务队在当日组织“敬老义剪”活动，老人们在这天不仅可以免费午餐，还可以理一个利索的发型。疫情防空期间，积分兑口罩。在村党支部的带领下，东星村志愿服务队与村干部一起组织党员、村民参与疫情防控宣传、慰问居家隔离对象、卡点值勤等活动，积极参与抗疫。志愿服务队在入户宣传的同时，为村民送上积分兑换的口罩，村民用10个积分即可兑换1个口罩，通过积分制，动员村民人人参与防疫，达到疫情联防联控、群防群治的良好局面。截至2020年10月，全村200多人次参与积分兑换，物资兑换266次，总价值3万多元。通过持续开展系列志愿活动，志愿服务队不断引领村民向上向善，激发群众参与志愿服务活动的热情，村里获评为2017-2019年市级文明村。

不断增进乡村文明建设

在实施乡村振兴战略中，农民整体素质提升是关键之举和长久之计。镇里不断深化乡村移风易俗，党员干部带头，以村规民约推进全镇喜事新办、丧事简办，引导群众将节省下的资金，捐献到公益、慈善事业。突出典型示范，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”等活动，创建4个省级文明村、6个市级文明村、4个县级文明村，推荐85户县级“文明家庭”。以家庭美德、邻里和睦的典型引领广大群众，形成大力弘扬文明乡风的浓厚氛围，开展道德模范、慈孝模范、“好婆婆、好媳妇”等选树活动，选出2名县级慈孝模范，表彰34名好婆婆好媳妇。

扎实推进新时代文明实践活动，成立“壶姐”、“巾帼服务队”“老人劝导队”等27支6000人的新时代文明实践志愿服务队，在疫情防控、宣传劝导、扶贫助困、环保宣传等公益活动中发挥积极作用。建成镇公共法律服务工作站，发挥22个村的法律顾问和村级调解组织作用，为村民提供法律援助，提升法治化管理水平。建成汤城村法治文化公园法治文化阵地，举办两期法治专题讲座，提高干部群众知法、用法、守法的意识，推进法治建设。