庄稼汉: 深化改革增强发展动力活力
图/厦门市人民政府市长庄稼汉(中)深入基层调研
深化供给侧结构性改革。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,促进生产要素从低质低效领域向优质高效领域集聚。坚决砍掉不合理行政事业性和经营性收费,维持较低社保费率水平,在降低企业税费、制度性交易、人工、融资、用能、物流成本等方面进一步减轻企业负担。深入推进“放管服”改革,复制推广自贸区工程建设和市场准入领域审批制度改革经验,推动社会民生、公共服务等领域审批服务事项取消、下放及调整。深入推进多证合一,强化事中事后监管,实现“双随机一公开”监管全覆盖。加快社会信用体系建设,完善市场主体诚信档案和市场退出机制。梳理公布更多“一趟不用跑、最多跑一趟”清单,完善线上线下服务大厅,增加24小时自助服务事项,推进全程网办、全城通办。
大力推进重点领域改革。落实税收征管体制改革,合理划分财政事权和支出责任。加强跨部门和内部资金统筹使用,集中财力办大事,提高财政专项资金使用效率。坚持以管资本为主,推进国有资产集中统一监管、优化布局,提高配置效率。分类推进国企改革,发展混合所有制经济,鼓励员工持股,开展专业化整合重组。坚持有进有退、聚焦主业,支持国企投资新兴产业和高新技术产业,培育更多具有国际竞争力的一流企业。
用好自贸试验区更大改革自主权。对照最高水平、最高标准,大胆试、大胆闯、自主改,不断推进制度创新和复制推广。拓展国际贸易“单一窗口”功能,进一步优化监管,提升跨境贸易效率。充分发挥“保税+”、“互联网+”、“金融+”等功能优势,继续推进一批重点平台建设,加快一站式航空维修基地建设,大力发展融资租赁等新兴业态。进一步加强对建设中国特色自由港战略构想的探索。
打造“海丝”支点城市。争取厦门过境口岸资质,力争实行7×24小时货物通关运营,放大中欧(厦门)班列辐射带动作用,构建“陆丝”和“海丝”无缝对接的重要陆海空枢纽城市。加大对“金砖+”和“海丝”沿线国家的招商力度。巩固东盟传统贸易市场,加快建设重点商品出口基地,扩大双向贸易规模。依托中国-东盟海洋合作中心等平台,推动海洋产业、科技、文化等领域合作。发挥侨务优势,用好侨资侨智。
提高对外合作水平。落实国家外商投资产业指导目录,放宽相关领域外资准入限制。积极争取国家跨境电商综合试验区试点,加快发展外贸综合服务等新型贸易业态。支持企业拓展境外业务,带动相关技术、成套装备和服务贸易出口,加大紧缺资源性大宗商品进口。积极推动厦漳泉龙同城化,深化闽西南五市、闽粤赣十三市区域合作,加强与甘肃、宁夏等东西部扶贫协作,落实援藏援疆援渝等任务。