国企党建工作探析

（《丝路纵横》杂志社 文/甘肃建投区域经济事业部  刘  莹）习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。国有企业要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，注重把党建和业务工作放到同等位置，同部署、同谋划，注重党建与业务深度融合，以党建促业务发展，以业务推动党建突破。

企业党建的重要性

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。在全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记旗帜鲜明地用“六个力量”和“三个有利于”概况了国有企业在国家政治、经济、社会生活中的核心价值和地位作用，指明了国有企业改革发展的方向。充分认识两个“一以贯之”的统一，加强国企党建工作，构建中国特色的现代企业制度。中国特色的现代企业制度并不是党的领导和传统现代企业制度的简单相加，而是党的领导和传统现代企业制度辩证统一的新的企业制度，其中党的领导是整个体系的灵魂和核心。坚决纠正和克服讲国有企业只讲经济属性、忽视政治属性的错误思想。

把国有企业党建工作融入生产经营,这是由党组织的自身性质和企业的价值取向决定的。《中国共产党党章》第三十三条规定: “国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”。实现企业党建与生产经营的深度融合，既是创新党建工作的重要方法和途径，又是促进生产经营，实现企业稳步发展的重要保障。

国企党建存在的问题

党建工作责任制落实方面。个别国有企业对党建工作重要性认识不足，党建工作和业务工作“一手软、一手硬”，落实党建工作基本要求和重点任务压力传导不够。参与重大问题决策的程序有时还不够规范，既有参与决策内容不清的问题，也有与董事会、总经理办公会合开套开的问题，有时没有真正把党委把方向、管大局、保落实的要求落实到位。

“四抓两整治”落实力度方面。有的企业对“四抓两整治”重视不够，安排部署不扎实，有的企业党组织没有把“四抓两整治”抓具体抓深化。党内政治生活有的不规范，有的软弱涣散基层党组织整顿工作不到位。

“灯下黑”现象方面。个别国有企业党委对下级基层党组织督促检查抓得紧，对机关党组织却疏于管理，手电筒只照下不照上，机关党建工作抓得不紧不实，存在党建和业务“两张皮”的问题。有些党务工作者找不到抓党建促业务的切合点，党建配合业务工作做的不好，在业务工作中缺少党支部的声音，战斗堡垒作用没有充分发挥。

党建工作基础方面。有的党务工作者能力素质有待提高。有的企业党务干部兼职多专职少，业务能力不强，工作质量不高，能力素质还有待提升。有的企业党务干部兼职多专职少。

做好国有企业党建的建议

把方向，确保国有企业沿着正确的道路前进。把方向就是要坚定正确的政治方向，把握科学的工作方向，谋划可持续的发展方向，保证监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行。一要把好政治方向。把政治思想建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过理论学习、专题培训、党性锻炼等方式，教育引导广大党员干部职工筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要把好改革方向。切实履行对深化国有企业改革的领导责任，着力构建适应现代企业制度的监督体系，突出企业“三重一大”决策、重要管理环节、重要岗位、选人用人、主要领导人员的监督。三要把好发展方向。要着力引导推动解决企业功能定位不准，主业不优不强，发展战略偏离国家宏观调控和产业布局方向等问题。加强管理、技术、商业模式和人才创新，把管理技术优势转化为竞争优势，实现做强做优做大的目标。

管大局，推动国有企业科学发展。管大局就是要坚持在大局下行动，议大事、抓重点、加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。一要谋全局。引导企业正确处理全局与局部的关系，善于从全局的高度来观察和处理问题，识大体、顾大局，自觉把企业的改革发展、党的建设放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进，始终牢记国家利益至上，始终坚持在大局下行动。二要议大事。要围绕党组织对企业重大决策全程参与、全程把关，制定议事决策的内容清单。把握党组织研究重大决策事项的原则要求，不能把党组织作为企业生产经营的决策和指挥中心，重点从是否符合政策、是否进行可研、是否进行风险评估等要件上进行审核，确保决策事项合规性、决策程序规范性、决策执行有效性，推进企业重大决策科学民主。三要抓重点。要坚持抓党建从中心工作出发，抓中心工作从抓党建入手，紧紧围绕企业改革发展的主战场起作用、显作为。要做坚定坚强的政治引领者，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向。

保落实，促进各项要求任务落到实处。保落实就是要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。一是抓好队伍建设。建设一个坚强有力的领导班子；坚持党管干部、党管人才原则，完善干部选拔任用的标准、程序、机制和监督，完善党组织推荐、市场化选聘、契约化管理办法，健全适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制；落实职工代表大会制度，推行党务公开、企务公开、业务公开，落实职工知情权、参与权、表达权、监督权。二是强化基层基础。结合产权关系、组织机构、经营模式、用工方式变化，同步建立党的组织、动态调整组织设置，确保党的组织和工作全覆盖。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，使党务工作者有干劲、有奔头；推进党支部建设标准化工作，把党支部建设成为团结群众的核心。三是强化对群团工作的领导，健全组织制度，完善工作制度，自上而下形成强有力的组织领导体系；坚持党建带群建、团建，充分发挥工会、共青团等群团组织参与民主管理、联系服务职工群众等作用。

强队伍，采取切实有效措施提升党务干部素质。国有企业党委要贯彻落实中央关于党务干部配备的有关规定要求，根据企业实际和工作需要，配齐配强专职党务工作人员，同时合理配备兼职党务工作人员。建立科学有效的企业基层党务干部激励和使用机制，注重推动党务干部与其他经营管理人员双向交流，把党务工作岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，使党务干部有干劲、有奔头，不断提高基层党务干部的理论素养和业务能力。