西安西电国际工程有限责任公司副总经理  刘朝华（在2020年金融支持企业国际合作完善“一带一路”产业链会上的发言）

国西电集团有限公司作为中国规模最大 的输配电工程国际承包商之一，主要经营高压交直流输配电成套设备的研发、生产、销售，承接变电站、输电线路等工程项目，包括勘测设计、土建施工、设备供货、安装调试直至售后服务，并根据顾客需求提供电气解决方案。

目前西电集团的国际业务布局中，主要市场在亚洲和非洲，东南亚是公司传统市场，其中，菲律宾和埃及是西电的优势市场。根据业务需要，在全球建立了41个海外营销与工程服务机构。西电集团的国际业务类型是以控股子公司西电国际为主导，联合集团开关事业部、变压器事业部及电气产品产业子集团搭建国际业务运营平台，共同开展国际业务。关于疫情对电力项目国际合作的整体影响， 根据当前全球疫情蔓延的状况，我们对国内市场未来的发展有以下几点基本判断。

金融支持企业国际合作完善“一带一路”产业链会场一瞥

新冠疫情对国际经济的影响很严重。国际货 币基金组织6月预测全球经济在2020年出现4.9%的萎缩，比此前4月预期的下调了1.9个百分点。当前 的危机也被定义为自1930年经济大萧条以来最严重的一次危机。  

新冠疫情对国际市场的影响是长期的。截止目前，世界各地的疫情仍然严重，综合各国际权威 研究机构的预测，无论是世界经济贸易还是地区和 国别经济贸易，短期内都无法摆脱困境，企业要从 思想上做好长期的准备和打算。

疫情结束以后对国际形势的影响也是长期的。疫情导致全球经济急剧衰退，孤立主义、贸易保护主义再次升级，逆全球化导致各类壁垒凸显。 全球产业链、供应链中断的风险持续上升，企业订单和现金流日趋紧张。美元从新兴经济体中出逃态势明显，发展中国家外储持续下降，本币贬值压力持续增加，投资能力快速下降，风险大幅上升。

对海外电力行业的影响，后疫情时代，必然 竞争加剧。一方面未来较长一段时间，海外电力项 目投资会受疫情影响放缓，甚至有部分项目取消， 另外一方面部分市场将被欧美国家封锁，可参与的 市场也会减少。因此，短期内甚至未来较长一段时 间内，海外电力项目竞争将明显加剧，将出现 “抢”项目的局面。

疫情对目前在建项目的影响。

海外在建项目被迫停工或放缓施工进度。因 所在国防疫要求等原因，大批海外在建项目被迫停 工或放缓施工进度，不能按期履约，直接带来项目运营成本增加，影响公司经营效益。同时面临业主 罚款风险，同时也面临下游分包单位成本追加和索 赔要求的双重压力。

出入境管制带来产品运输及现场派员受阻。 海外国家持续的封城、封国等措施，造成公司驻外人员安全风险加剧。在途交货产品受疫情影响，无 法到港或者长时间滞留港口以及无法运输到现场的 情况时有发生，如长期滞港，设备受损风险加大。

各国出入境管制措施造成了多国市场无法派员前 往，技术、服务、施工人员无法及时抵达项目现场 开展工作。在全球疫情蔓延的背景下，海外项目开 发、谈判、执行等方面后续将持续受到影响，主要 表现在以下两点：一是目标国别业务量缩减，海外市场开拓困难。受疫情影响，目标国别业务量将严 重缩减，电力投资短期下降后，将导致市场竞争压 力明显提升。同时一些商务活动无法正常开展，海 外市场商机难以挖掘，市场人员出访和用户来访受 限，用户方工作进度放缓，对市场工作开展也有一 定的消极影响。二是疫情影响人员流动以及计划中 商务活动受阻。部分国家禁止外籍人员入境，公司人员无法前往参与工程投标、谈判等活动，商务谈判及签约工作无法按期落地。在手项目无法按期履约或将造成业主对我方进行罚款甚至法律诉讼，对公司在行业内的声誉也可能造成不良影响。

未来中长期疫情对各类业务的可能影响。

对公司海外投资业务的影响。西电境外投资 产业主要在“一带一路”沿线的埃及、菲律宾、印 度尼西亚、马来西亚及东欧国家，投资行业为集团主业输配电行业。西电集团2020年拟开展的股权投 资项目主要有：优化海外市场布局，实现产品、技术和品牌“走出去”类投资，包括拟在菲律宾、印度尼西亚设立境外企业；境外企业再增资类，包括西电EGEMAC高压电气有限责任公司增资项目、西电 国际（香港）有限责任公司增资项目、马来西亚西电电力输变电有限公司增资项目；为拓展发电及可再生能源市场类投资，包括拟在菲律宾和泰国设立 的项目公司。

除境外增资类项目外，投资项目均不同程度 受到疫情影响。境外投资项目对所在国政治、法 律、财税、政策等诸多方面的风险尤为关注。疫情 影响使得一些需要现场尽调、考察、谈判的项目环节难以推进，导致进展严重滞后。在后疫情时代， 公司在持续关注新的境外投资项目的同时，会更加关注此类投资项目的业务可持续性和应对类似疫情状况的风险控制措施。

对西电产业链的影响。

新冠疫情发生以来，电力设备行业普遍面临着原材料、附件设备供应不及时、项目成本上升、 建设周期拉长等诸多不确定因素，人员、物资采购、原料供应、物流运输、现场施工等全产业链均受到不同程度影响。国外疫情发展对进口配套件和原材料采购亦产生一定影响。一方面，受疫情影响，部分原材料供应延迟，进口材料周期延长，企业产业链完全恢复需要一定时间。另一方面，项目本身执行难度加大。除了执行环节中现场施工、物 流运输等环节存在较大的不确定性外，设备企业还 面临着成本上升、上下游合同纠纷增加等困难。

为确保人员安全和项目正常运行，按照国资 委的部署和安排，西电集团采取的措施。

多项举措并施，促进境内外企业复工复产， 保障人员安全。结合境外实际情况，详细部署了境外企业防疫的具体工作要求，包括严格管控、培 训、宣传等，结合当地实际制订防控预案，建立应急处置机制。建立国内外、国际之间、政企联动的 联防联控机制。动态更新各境外企业、驻外机构物资储备情况，筹措物资迅速支援，包括中方员工、 外籍员工、业主及当地合作伙伴，积极开展境外人 员情绪安抚工作。通过发放疫情期间特殊境外津 贴、承担人员隔离期间费用等办法开展员工关怀。

适应新常态，努力创新经营模式。首先疫情 期间数字技术的运用得以快速发展，使用现代化的 通讯手段进行远程办公，在后疫情时代将会成为一 种常态，企业需要不断适应数字技术运用对企业管 理所带来的变化。其次要不断完善企业的海外布局。通过疫情在海外的爆发可以看到，海外布局好 的企业因统筹资源能力较强，受疫情的影响较小。 最后要不断推动国际化和属地化，国际化的人员、 材料、设备和物流在资源调度方面的优势非常明 显，企业采用本地团队、开发本地市场、融入本地 生态的模式将会越来越受重视。

法律合规风险排查，做好境外工程索赔工 作。为了对疫情防控工作提供有力法治保障，集团 组织各单位就依法防范疫情及相应法律合规风险开 展了法律合规风险排查应对工作。收集并向各单位 提供了疫情引发法律问题及专业法律意见指引，引 导依法防控疫情并做好相关法律合规风险应对。